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王延吉通化从重点领域关键环节和重要岗位入手切实提高控权水平和能力

2019-08-15 11:26:08来源:励志吧0次阅读

省通化市积极探索和创新权力运行监督制约的新途径、新方式,从重点领域、关键环节和重要岗位入手,全面推进内部防控、外部监督和信息化建设,形成监督的整体合力,切实提高控权水平和能力。

规范权力运行,实现制度控权。将制度建设贯穿于权力运行全过程,针对权力运行的 关节点 、内部管理的 薄弱点 和腐败问题易发的 风险点 ,建立科学完善的权力运行制约机制,实现全程控权。一是规范决策权。在市、县、乡三级班子中以有效落实 三重一大 事项、 末位表态 等制度为重点,把领导干部决策过程中潜在的廉政风险降到最低程度。把专家论证、决策咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,并配套完善市民旁听、专家咨询、决策听证、社会公示等制度,增强权力运行透明度,确保决策民主科学。二是规范用人权。完善《县(市、区)党委书记初始动议和提名制度》、《重要领导岗位缺位差额公推办法》等制度规定,重点对干部选用从动议提名到讨论决定任职各个环节进行全面规范,并强化任前审核、现场监督、跟踪检查三项措施,确保制度落实。三是规范重点领域用权。围绕工程建设、土地出让、政府采购等重点领域健全完善制度,实现规范化管理。将供水、供气、供热、城市污水和生活垃圾处理等政府特许经营项目纳入招标管理。重新修订《通化市建设工程招投标管理处暨建设工程交易中心的管理制度汇编》,明确规定了招投标各个环节的监管内容。

扩大 全程控权 参与范围,实现公开控权。建立健全公众依法有序参与的社会监督体系,对权力运行的全过程实行严格监控。一是推进公开监督。全面落实领导干部 三谈两述一报告 (任前廉政谈话、任中廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉和领导干部报告个人有关事项)制度,开通副县级以上领导干部短信提示平台,建立重要时期预防提醒制度,从严规范领导干部从政行为。二是推进社会监督。全面开放 三会 (党代会、全委会、常委会),邀请群众参政议政。编制《市民民生工作计划》向社会公布,并对照《计划》进行验收。三是推进网络监督。通过市政府网站、通化党务公开网、通化政务公开网,及时公布党委、政府和各部门重大决策部署、重要规章制度执行情况以及涉及权力运行的重要信息。设立群众评议、交流信箱、百姓问政等互动板块,方便群众在线交流。四是推进媒体监督。利用市、县各类媒体,搭建多个权力晾晒平台。在市、县两级电台、电视台创办《心桥》、《百姓说事》等专题栏目,打造政府职能部门与百姓直接对话和交流的新闻舆论平台,加大民主监督政风行风力度。

依靠信息技术支撑,实现科技控权。把科技手段融入权力运行风险全程防控的制度设计和管理流程之中,确保权力在阳光下操作、资金在网络上监管、风险在流程内控制、资源在市场中配置。一是对公共资源配置权进行网上监控。建立公共资源交易平台,将涉及土地、矿产出让、政府采购、招投标、国有产权交易的事项全部纳入市场化运作,并逐步实行网上竞价交易,充分发挥市场在配置资源中的基础性作用。二是对行政审批权进行网上监控。在政务中心建立电子监察和效能评价系统,对政务大厅办公现场进行音视频全程监控。一年来,全市共办理行政审批事项7.9万件,经群众评议,满意率达95%以上。三是对农村 三资 管理权进行网上监控。打造农村 一网通 精品工程,实现市、县、乡、村四级联网,对农村集体 三资 进行远程动态监控。在全市78个乡镇、986个行政村全部安装电子触摸屏,在部分村安装党务、政务、村务 三公开 LED屏,并与互联网连接,实现党务、政务、村务在网上公开、资金在网上运行、监督在网上实施。 (作者系 省通化市委常委、市纪委书记)

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