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潜伏的驻京办背后还潜伏着什么等8则

2019-08-15 09:30:30来源:励志吧0次阅读

为什么驻京办撤而不销、令行不止?这背后的深层原因是什么?对此,一些专家给出答案:由于地方政府设驻京办的诉求没变,比如:拿项目跑拨款、招商引资,还有接访维稳任务。地方政府违规私设驻京办,根源在于行政审批制度以及接访劝返机制, 关键问题还是惩戒不到位,违规成本低 ,治标没治本,生存土壤还在。

对于这样的疑难杂症,诊治起来是有难度,要根治也需一些时日,仅仅靠 头痛医头,脚痛医脚 是不够的。现在,撤销令发布已经一年多了,一些本该撤销的 驻京办 却并未消遁,而是 改头换面 仍在办公,这已经说明,要根治真需要一套对症的治疗方案才行。

一方面,先要减轻 病症 。 撤销令 不能止步于 撤 ,还需要制定相应的可操作的惩戒规定,并且要执行到位。另一方面,还要去除 病根 。有道是: 天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往。 驻京办的存在目的,就是为了地方、单位或者其领导个人利益的最大化。当然,也不能全怪地方,只要有利益驱动,特别是不均衡的利益,就有可能出现新的形形 的 餐馆跑京办 会馆驻某办 甚至 家庭联系点 。对于合理合法的项目拨款、招商引资、接访维稳等地方利益,各部委及在京的上级单位是否做到了公平、公开、透明?如果地方不必 跑部 就能 钱进 ,无需 脸熟 就能 办事 ,那驻京办无疑会自然 裁销 。

人民网评论员王兰

1.提升人类尊严需要法治保障

我们认为,要进一步提升人类尊严,就需要消除一切损害人类固有的尊贵与威严、令人受到奴役和歧视、令人不成为人的社会条件,保证和实现全体社会成员平等发展、平等参与的权利。具体来讲,要在以下三个方面多下功夫:一是以法治保障公民的自由和权利。以宪法和法律的形式赋予每个公民以自由和权利,坚持法律面前人人平等,以制度化的形式实现对人之尊严的基本保障。二是明确国家发展的目标。坚持 发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享 ,明确国家发展的最终目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求。三是保证个人的自由和全面发展。 每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件 ,也是整个社会全面发展的前提条件。因此,要积极创造有利条件,保证个人的自由和全面发展,让他们的聪明才智 竞相迸发 。总之,是要坚持以人为本,坚持科学发展,以法治为保障,以发展为手段,维护公民权利和自由,统筹兼顾国家发展和个人发展,携手共进,最大限度地实现人类幸福和尊严。

十届全国政协副主席、北京大学教授罗豪才

2.网络不是洪水猛兽,不能遮掩

当前,一些法院对于网络时代带来的机遇和挑战认识不足,观念陈旧,不愿公开、不敢公开、不会公开,这种状况已经难以适应网络时代的特点和要求。面对网络时代的挑战与机遇,应当与时俱进,顺势而为,不断创新,充分利用好网络平台,让网络公开成为助推司法公开的新引擎,进一步促进司法公开的深入发展。

更新网络公开的理念和认识。要逐步深化对网络公开的认识,克服惧怕心理、消除抵触情绪、改变漠视心态,不必视网络为 洪水猛兽 ,更不可轻视、忽视网络舆论。应当紧随时代发展的脚步,以积极的态度重视网络舆论,逐步建立完善网络公开机制,充分发挥互联网传播速度快、范围广、信息交流自由快捷、影响力大的优势,进一步加大司法公开的力度,使司法公开在网络时代下获得新的更强劲的生命。

河南省高级人民法院院长张立勇

.精神很难跨越式文明

我们颁布了那么多关于文明建设的重要文件,制定了那么多相应的规章制度,我们有 五讲四美三热爱 、有 八荣八耻 、有 社会主义荣辱观 ,甚至还有 社会主义核心价值体系 ,但我们依然不能十分有效地减少和避免公众的不文明举止。

《求是》杂志副总编朱铁志

4.错案追究机制反成纠错阻力

这几年,因种种意外而被偶然曝出的冤假错案频频显现,最典型的莫过于佘祥林案和赵作海案。从公开披露的情况看,这些错案当初其实是可以避免的,后来大多是有机会纠正的;但为什么发生了却不纠正,这里面的问题既复杂又简单。最简单的原因在于,一些地方公检法各机关为了完成破案率、结案率指标,为了逃避错案追究等等诸如此类的自利目的,而故意为之,直接或间接作假,甚至不惜草菅人命;同时不断地掩饰错误、遮蔽真相,拒绝公开改正错误,纠正冤假错案。

有人因此认为,类似问题之所以频繁出现,可能与错案追究的评价体系有关。有些过于严厉的错案追究制度本意是督促不发生或尽量减少错案,但因为一个案件会牵连到一个单位,比如办成一个错案可能就会一票否决整个单位的成绩,因此错案一旦发生,责任单位为了不让整体受损,反而缺乏纠错的动力,这时严厉的处罚措施反倒变成纠错的阻力。

上述说法或许可以是一个解释。但问题最根本的原因在于,公检法之间缺乏相互制约的刚性机制,出了问题往往团结得很,互相掩护、彼此护短,若不是 死者 回来了、真凶现身了、网络曝光遮不住了、人大代表介入了、法院的工作报告被否了类似的案件恐怕将永远成为罗生门。

《成都商报》评论员朱达志

5. 株连 式新规更似懒政

个人交通违规,单位(社区)承担连带责任,这种不无 株连 之嫌的流行,暴露出的是执法管理手段的匮乏和无力,有可能是一种懒政。交通法规都管不了行人车辆的违法行为,寄希望于单位(社区)承担连带责任这种近乎 内耗 式的 株连 ,恐怕只是想当然,岂止是一种错误导向! 重典 还应往违法违规者身上使。

媒体评论员张国栋

6. 起码通车了 算哪门子责任

赶工期、追求及早通车,现在已经成了不少地方公共工程的一个通病,其背后作祟的恐怕还是某些领导好大喜功的政绩冲动。据媒体报道,在宝成铁路石亭江大桥被洪水冲断后,新建大桥只用了5 天便完成施工。而当年旧大桥施工用了26个月。 在正常情况下,完成这样大的工程量需要260天。 项目负责人称:这堪称世界最快的桥梁施工速度,有可能申请吉尼斯世界纪录。然而,我觉得桥梁施工还是且慢申请 世界最快纪录 为好。工程施工必须遵循客观规律,并非是越快越好,否则欲速则不达。窃以为,要想确保公共工程的科学合理建设,除了提高各级官员科学施政的水平和能力之外,更要在公共事务中真正引入老百姓的监督。只有这样,才能遏制住某些官员 宁愿先通车 起码通车了 的政绩冒进,才能真正构建起法治政府和责任政府。

媒体评论员乔志峰

7.纠结 道德滑坡 不如完善制度

制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至走向反面。 如果仔细分析 老人倒地无人敢扶 现象,人们不难发现,这种 道德滑坡 多发生在人们无法还原事实真相的交通行为中,而在没有争议的危急时刻,人们多半会挺身而出、援手施救,比如抗震救灾、扶危济困、火海救人、勇救落水,还有 最美妈妈 最美女孩 最帅爸爸 等等,这便是向善的人性和道德的良知。因此, 老人倒地无人敢扶 成为社会怪象,不是 在道德取向上一时之间犯了糊涂 ,而是无法自证清白。只有恪守 以事实为根据、以法律为准绳 的评判制度,才能确保道德的回归与诚信的重树。

人们至今仍对孔子年代的 路不拾遗 、建国初期的 精神高地 、开放之初的 五讲四美 津津乐道,而中华民族在各个历史时期的美德传承都可以找到制度的影子。就连 0多年的发展成就,也是改革开放制度解放和发展生产力、激发国人创造力的结果。而市场经济条件下的诸多道德滑坡怪象,同样是法治不彰和监管不力造成的恶果。避害逐利是人类的天性,只有建立规范完善的法治制度,才能畅通主流,抑制支流,让好人善举畅行,坏人恶意收敛。因此,离开法治的约束而纠结 道德滑坡 的真伪,并无多大的实际意义。

媒体评论员张玉胜

(本栏目由中国法学会法律信息部与本刊合办)

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